カンボジア、中国、コロンビア、インド、マレーシア、ポルトガル、台湾、トルコ、ベトナムからの紙製ショッピングバッグに対する新たなアンチダンピングおよび相殺関税の請願

2023 年 6 月 1 日

著者: Bernd G. Janzen、Matthew R. Nicely、Yujin Kim McNamara、Julia K. Eppard、Devin S. Sikes、Daniel M. Witkowski、Yuzhe PengLing、Sarah Sprinkle

2023年5月30日、紙製ショッピングバッグの国内メーカーと労働組合は、紙の輸入に対する反ダンピング（AD）関税の賦課を求めて米国商務省（DOC）と米国際貿易委員会（ITC）に請願を提出した。カンボジア、中国、コロンビア、インド、マレーシア、ポルトガル、台湾、トルコ、ベトナムからのショッピングバッグ、および中国とインドからの輸入品に対する相殺関税（CVD）。 ケンタッキー州、ジョージア州、ワシントン州、コネチカット州、メキシコに製造施設を持つノボレックス・ホールディングスLLCは、鉄鋼・製紙・林業・ゴム・製造・エネルギー・同盟工業・サービス労働者国際連合（以下、総称して「請願者」という）とともに請願書を提出した。 ")。 この請願に参加しなかった国内業界の他のメンバーとしては、American Paper Bag LLC と ProAmpac LLC があります。

請願者らは、対象9カ国から米国への紙製ショッピングバッグの輸入が過去数年間で74％増加したと主張している。 この請願は、中国、マレーシア、タイ、インドネシア、台湾、ベトナムからのポリエチレン製小売用キャリーバッグの輸入にAD税を課し、ベトナムからの同様の製品の輸入にCVD税を課した2010年の2件の訴訟に続くものである。

米国の法律に基づき、国内産業（その産業の労働者を含む）は、輸入製品が米国で公正価値よりも低い価格で販売されているかどうか（つまり、「ダンピング」されているかどうかを判断するため）の価格設定に関するAD調査を開始するよう政府に申請することができます。 ")。 国内業界は、外国政府が対象商品の生産者や輸出者に提供した相殺可能な補助金の疑いについて、調査の開始を申し立てることもできる。 DOC は、その製品の輸入がダンピングおよび/または補助金を受けていると判断した場合、その製品に AD および/または CVD 関税を課します。そしてITC が、その製品の輸入により国内産業が重大な損害を被っている、またはそのような損害を被る恐れがあると判断した場合。

ITC および DOC が肯定的な予備決定を下した場合、米国の輸入業者は、DOC の予備決定の公表日以降に入力された対象商品のすべての入力に対して AD および/または CVD 関税の金額を現金で預ける必要があります。 予備的な AD/CVD 率は、さらなる事実調査、検証、説明の後、最終的な DOC 決定で変更される可能性があります。

請願者は、調査のために次の製品範囲を要求しました。

印刷の有無、上端の仕上げ方法（折り目、鋸歯状など）、上端が密封できるかどうかに関係なく、あらゆるタイプのハンドル付きの紙製ショッピングバッグ。 対象となる紙製ショッピングバッグは、幅が少なくとも 4.5 インチ、深さが少なくとも 2.5 インチです。

以下は範囲から除外されます。

この商品は現在、HTS 商品番号 4819.30.0040 および 4819.40.0040 に分類されています。

請願書で特定されている紙製ショッピングバッグの海外生産者および輸出者のリストは、添付資料 1 に記載されています。

請願書で特定されている紙製ショッピングバッグの米国輸入業者のリストは、添付資料 2 に記載されています。

請願者らは以下のダンピングマージンを主張した。

カンボジア: 44.29% - 221.36%

中国: 133.80% - 324.24%

コロンビア: 65.04%

インド: 22.05% - 88.56%

マレーシア: 173.38%

ポルトガル: 26.71% - 204.54%

台湾: 44.76% - 50.13%

トルコ: 12.51% - 45.29%

ベトナム: 63.67% - 128.81%

DOCは一般に、調査に協力しない外国の生産者や輸出業者に対して、これらの疑いのあるダンピング率で関税を課している。

請願書には具体的な補助率は盛り込まれていない。

米国の公式輸入統計によると、2022年の対象商品の輸入総額は7億5,050万ドル、25万7,980ショートトンで、紙製ショッピングバッグの全輸入量の約3分の2を占めている。

2023 年 5 月 30 日、請願書が提出されました。

2023 年 7 月 14 日、ITC による損傷の予備判定。

2023 年 8 月 23 日 DOC の予備的な CVD 決定（延期されない場合）。 (輸入時の関税は、この決定が官報に掲載された時点から開始されます。)

2023 年 10 月 27 日 DOC の予備的な CVD 決定（完全に延期された場合）。

2023 年 11 月 6 日 DOC の予備 AD 決定（延期されない場合）。

2023 年 12 月 26 日 DOC の予備 AD 決定（完全に延期された場合）。

2024 年 5 月 16 日 DOC の最終 AD および CVD 決定 (予備決定と最終決定の両方が完全に延期された場合)。

2024 年 7 月 7 日 DOC の決定が完全に延期された場合、ITC による最終的な傷害の決定。

2024 年 7 月 14 日 AD/CVD 注文が公開されました。

カンボジア、中国、コロンビア、インド、マレーシア、ポルトガル、台湾、トルコ、ベトナムからの紙製ショッピングバッグに対する新たなアンチダンピングおよび相殺関税の請願

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